Доклад о результатах деятельности системы социальной защиты населения Каслинского муниципального района за 2018 год

В системе социальной защиты населения Каслинского муниципального района в 2018 году осуществлялась реализация мероприятий по 4 муниципальным программам:

Муниципальная программа «Оказание единовременной социальной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на территории Каслинского муниципального района на 2018-2020 годы» утверждена постановлением администрации Каслинского муниципального района № 1034 от 22.12.2017.

Целью муниципальной программы является повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, путем оказания им единовременной социальной помощи.

Объем финансирования муниципальной программы в 2018 году первоначально утвержден в объеме 500 тыс. руб., в течение года сумма уточнялась и составила на 31.12.2018 525 тыс.руб. По отношению к 2017 году объем финансирования увеличился на 27 процентов (было 394 тыс.руб.)

В рамках реализации программы была оказана единовременная социальная помощь гражданам, имеющим право и обратившимся за ее предоставлением:

всего социальную помощь в 2018 году получили 316 человек на сумму 525000 рублей (плановое значение было установлено в объеме 303 человека), средний размер выплат составил 1661 рубль.

в 2017 году получили 216 человек (плановое значение было установлено в объеме 155 человек на сумму 394000 руб., средний размер выплаты составил 1824 рубля.

Индикативными показателями эффективности программы являются:

- удельный вес граждан, получивших единовременную социальную помощь в общем числе граждан с доходами ниже полуторного прожиточного минимума, проживающих в Каслинском муниципальном районе: план – 4 % (и в 2017 и 2018 году), факт в 2017 году – 4%, факт 2018 года – 6 % (передостижение обусловлено увеличением объема средств на реализацию муниципальной программы);

- удельный вес граждан, получивших единовременную социальную помощь по медицинским показаниям от общего числа обратившихся граждан, нуждающихся в срочном медицинском вмешательстве: план – 100 % (и в 2017 и 2018 году), факт в 2017 году – 100 %, факт 2018 года – 100 %;

- удельный вес граждан, получивших единовременную социальную помощь в связи с пожаром от общего числа граждан, пострадавших от пожара, обратившихся за социальной помощью: план – 100 % (и в 2017 и 2018 году), факт в 2017 году – 100 %, факт 2018 года – 100 %.

Проводя детальный анализ обращений за социальной помощью можно выделить следующие негативные тенденции:

1. Иждивенческий образ жизни отдельных граждан, не стремящихся преодолеть трудную жизненную ситуацию.

2. Незначительный размер социальных выплат, не позволяющих единовременно решить трудную жизненную ситуацию.

Муниципальная программа «Дополнительная социальная поддержка «Почетных граждан» Каслинского муниципального района на 2018-2020 годы» утверждена постановлением администрации Каслинского муниципального района № 1033 от 22.12.2017.

Целью муниципальной программы является дополнительная социальная поддержка граждан, удостоенных звания «Почетный гражданин» Каслинского муниципального района.

В настоящее время получателями социальных выплат являются 6 граждан, удостоенных звания «Почетный гражданин» Каслинского муниципального района.

Объем финансирования муниципальной программы в 2018 году первоначально был утвержден в объеме 345,0 тыс. руб., в связи с изменением размера ежеквартальной выплаты с 15000 до 20000 рублей объем финансового обеспечения муниципальной программы уточнялся и составил на конец декабря 2018 года 483,0 тыс.рублей. По сравнению с 2017 годом объем финансирования муниципальной программы увеличился на 40 %.

Индикативный показатель реализации муниципальной программы «Количество «Почетных граждан», получивших дополнительную социальную поддержку, от общего числа обратившихся граждан, удостоенных почетного звания «Почетный гражданин» Каслинского муниципального района», установленный и в 2017 и в 2018 году в размере 100 % выполнен в полном объеме.

Муниципальная программа «Содействие деятельности общественных организаций в Каслинском муниципальном районе на 2018-2020 годы» утверждена постановлением администрации Каслинского муниципального района № 1035 от 22.12.2017.

Целью муниципальной программы является расширение сферы деятельности и повышение социальной активности общественных объединений, действующих на территории района.

В настоящее время финансовую поддержку из бюджета Каслинского муниципального района получают 4 общественных организаций.

Объем финансирования муниципальной программы в 2018 году первоначально был утвержден в объеме 1029,6 тыс. руб. В течение года объем финансового обеспечения муниципальной программы уточнялся и составил на конец 2018 года 1049,6 тыс.руб. в сравнении с 2017 объем финансирования муниципальной программы увеличился на 6 %.

Исполнение муниципальной программы по состоянию на 31.12.2018 года составляет 100 процентов.

Эффективность муниципальной программы оценивается путем проверки достижения индикативных показателей:

1. Доля граждан, вовлеченных в деятельность общественных организаций (объединений) Каслинского муниципального района, от общего количества населения Каслинского муниципального района в 2018 году при плане 30 % составил 37,2 %, что соответствует уровню 2017 года (план 29 %, факт составил 38%);

2. Количество совместно реализованных социальных проектов в 2018 году при плане 10 мероприятий составил 15, что выше уровня 2017 года (план 9 мероприятий, факт составил 10).

Основной проблемой является старение активного кластера общественных объединений, отсутствие притока новых кадров в уже сложившиеся организации, что не может не вызывать опасения.

С 2019 года предполагается не просто финансирование деятельности общественных организаций (нарушение установлено КСП Челябинской области), а предоставление субсидий СОНКО на реализацию социально значимых проектов. Порядок утвержден постановлением администрации КМР от 05.10.2018 № 908. Комиссионно были отобраны мероприятия, на которые и будет в дальнейшем направлены средства муниципального бюджета. По оценке планируемых к финансированию мероприятий на 2019 год потребуется 1076 тыс.руб., что на 26,4 тыс.руб. больше в сравнении с 2018 годом.

Муниципальная «Развитие социальной защиты населения в Каслинском муниципальном районе» на 2018 - 2020 годы утверждена постановлением администрации Каслинского муниципального района № 1064 от 29.12.2017.

Целью муниципальной программы является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства.

Указанная программа реализуется первый год и включает в себя переданные органам местного самоуправления Каслинского муниципального района отдельные государственные полномочия, финансирование которых осуществляется за счет субсидий и субвенций областного бюджета.

Объем финансирования муниципальной программы в 2018 году первоначально был утвержден в объеме 294 216,5 тыс. руб., в связи с изменением размера субвенций (субсидий) областного бюджета на реализацию переданных государственных полномочий объем финансового обеспечения муниципальной программы уточнялся и составил на 31.12.2018 года 272536,8 тыс.руб.

Исполнение муниципальной программы по состоянию на 31.12.2018 года по объему использования средств составляет 100 процентов.

Эффективность муниципальной программы оценивается путем проверки достижения 18 индикативных показателей.

По итогам 2018 года 89 % от числа указанных показателей достигнуты в полном объеме, а такие показатели как «уровень заработной платы работников, поименованных в Указах Президента», «доля детей, прошедших успешную реабилитацию в Центре помощи детям» и «для семей из числа состоящих на профилактическом учете, снятых в связи с улучшением ситуации в семье» перевыполнены более чем на 20 процентов.

Вместе с этим следует отметить и не достижение плановых значений по следующим показателям:

«доля детей, устроенных во все формы семейного воспитания» при плановом значении 45 % достигнуто только 23 %. Так расчет планового значения осуществлялся по данным за 5 лет, предшествующих году формирования муниципальной программы, в которые этот показатель был сравнительно высоким, так в 2017 году он составил 68 %. При этом не были учтены такие факторы как возраст детей и состояние их здоровья. В результате чего в 2018 году оказался исчерпанным ресурс «востребованных» детей (в возрасте до 12 лет, не имеющие отклонений по здоровью), устройство которых является достаточно проблематичным. Работа по устройству будет продолжена и далее;

«доля граждан, получивших санаторно-курортное лечение» при плановом значении 57 % достигнуто только 45 %. Данное отклонение также обусловлено объективными факторами, а именно в летний период 2018 года нам было отказано в детских путевках в связи с закрытием одной из здравниц области, на которую нами были ранее сделаны заявки. В связи с загруженность других учреждений выделение дополнительных путевок в них оказалось не возможным, в результате, на конец 2018 года осталось неудовлетворенными 48 заявлений.

Реализация мероприятий настоящей муниципальной программы имеет большое социальное значение в условиях современного общества, является важным шагом в усилении социальной защищенности ветеранов, пенсионеров и других категорий граждан.