Отчет по обращению граждан за I квартал 2021 года

Работа с обращениями граждан в управлении социальной защиты населения администрации Каслинского муниципального района (далее - Управление) ведется в соответствии с Положением «О порядке рассмотрения обращений граждан в УСЗН», разработанным во исполнение Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, а также в соответствии с Решением Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 28.02.2012 № 206 «Об утверждении Положения об обращениях граждан». Указанные нормативные документы регламентируют порядок рассмотрения письменных и устных обращений граждан, порядок организации личного приема руководством Управления и аналитической работы.

Работа с обращениями граждан в управлении социальной защиты населения администрации Каслинского муниципального района (далее - Управление) ведется в соответствии с Положением «О порядке рассмотрения обращений граждан в УСЗН», разработанным во исполнение Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, а также в соответствии с Решением Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 28.02.2012 № 206 «Об утверждении Положения об обращениях граждан». Указанные нормативные документы регламентируют порядок рассмотрения письменных и устных обращений граждан, порядок организации личного приема руководством Управления и аналитической работы.

Прием граждан специалистами Управления определен приказом начальника Управления понедельник, среда, руководством Управления также понедельник, среда.

График приема руководством Управления закреплен приказом начальника Управления от 12.11.2019 года № 303:

начальник Управления – каждый понедельник с 13:00 до 17:00;

заместитель начальника – каждую среду с 9:00 до 12:00;

начальники отделов – понедельник, среда с 8:00 до 17:00.

Всего за период с 11 января по 31 марта 2021 года в Управлении рассмотрено 372 обращения. Из них:

- письменных - 8;

- устных – 364.

Руководством Управления принято и рассмотрено 35 обращений, что составляет 9,5 % от общего числа обращений.

Результаты рассмотрения по существу устных обращений доводятся до граждан немедленно во время приема. В случае если для разрешения ситуации требуется дополнительная информация, то на основании заявления гражданина обоснованный ответ готовится в сроки установленные законодательством.

Вопросы, с которыми обратились граждане (в письменной и устной форме) касались:

-о субсидиях. Рассмотрено 136 обращений, что составляет 36,5 % от общего числа обращений, (в 1 квартале 2020 года было рассмотрено 107 обращений, что составляло около 28 %). Увеличение количества обращений связано с изменениями в законодательстве в 2020 году в связи с введением режима повышенной готовности в Челябинской области и переоформлением субсидии в беззаявительном порядке. По данному виду обращений проведена большая разъяснительная работа с населением: специалисты Управления обновили информацию на стендах, Интернет сайте, Управления, в СМИ, что стабилизировало количество обращений, информационная работа ведется и в настоящее время;

- о предоставлении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. В 1 квартале 2021 года рассмотрено 64 обращения, что составляет около 17 % от общего числа обращений, (что аналогично отчетному периоду прошлого года). К наиболее часто задаваемым вопросам можно отнести: перечень необходимых документов для оформления компенсаций расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества для инвалидов 1, 2 группы, детей-инвалидов, граждан, имеющих детей-инвалидов, одиноко-проживающих, неработающих граждан, достигших возраста 70, либо 80 лет, семьей пенсионеров, достигших возраста 70 лет, 80 лет, недоплат сумм компенсаций за ЖКУ, о предоставлении компенсации за ЖКУ двумя месяцами позже, о начислении компенсационных выплат по электроэнергии и электроотоплению в связи с нерегулярной передачей показаний счетчика потребителями услуг.

По данному направлению проведена большая разъяснительная работа: специалистами Управления обновлена информация на стендах, Интернет сайте Управления, направлены публикации в СМИ;

- о предоставлении льгот гражданам, пострадавшим от воздействия радиации. Данный вид обращений в общем числе обращений занимает около 4 % - 14 обращений (за 1 квартал 2020 года - 13 обращений). По данному виду обращений всплесков не наблюдается, так как задаваемые вопросы в основном касаются индексации сумм компенсационных выплат; о предоставляемых мерах социальной поддержки; о санаторно - курортном лечении, граждан, пострадавших от воздействия радиации; о выплате пособия на погребение отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации;

- около 17,5 % в общем объеме обращений занимают обращения, относящиеся к деятельности отдела опеки и попечительства – 65 обращений, что аналогично отчетному периоду прошлого года. В основном это обращения опекунов (попечителей, приемных родителей, усыновителей) по вопросам защиты имущественных и личных не имущественных прав подопечных несовершеннолетних. К наиболее часто задаваемым вопросам можно отнести: процедура (перечень показаний, необходимые документы) установления опеки, попечительства, отчуждение имущества семьями, имеющими в своем составе несовершеннолетних детей и детей под опекой, об оформлении отцовства, о лишении (восстановлении) родительских прав, о приемной семье, о расходовании денежных средств подопечного, о назначении денежных выплат на подопечных детей, об обеспечении жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, споры о воспитании детей, а также за получением разрешения на получение пенсий и пособий в связи с изменением порядка выплаты пенсии лицам, находящимся под опекой (попечительством) и т.п. Ряд обращений поступает от лиц, желающих осуществлять уход за своими престарелыми родственниками.

В настоящее время активизировалась работа по устройству детей в семьи, согласно Плана мероприятий «дорожная карта» разработанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481, приоритетными направлениями которого является осуществление деятельности по сопровождению замещающих семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из числа воспитанников Центра помощи детям, а также обеспечение проведения системной работы по оказанию консультативной, психологической, педагогической, социальной и иной помощи родителям в целях профилактики отказа родителей от воспитания своих детей. В связи с этим, проводится большая разъяснительная работа с размещением информации в СМИ и на Интернет сайте, оформлены стенды, постоянно обновляется раздаточный материал, в котором освещаются все изменения действующего законодательства;

- о предоставлении льгот, данные обращения составляют 7 % - 24 обращения. К наиболее часто задаваемым вопросам можно отнести: перечень необходимых документов для оформления ежемесячного социального пособия детям погибших участников Великой Отечественной войны, труженикам тыла, индексации сумм компенсационных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы, реабилитированным лицам и т.п. По данному направлению проведена большая разъяснительная работа с населением, которая проводится в тесном взаимодействии с общественными организациями: районным Советом ветеранов, общественной организацией «Память сердца. Дети погибших защитников Отечества». В рамках проведения данной разъяснительной работы размещались публикации в газете, официальном сайте Управления, в сообществе в ВКонтакте, распространялись памятки по территориям Каслинского муниципального района;

- о представлении гражданам услуг по санаторно-курортному лечению и социально оздоровительных услуг отдельным категориям граждан. В 1 квартале 2021 года рассмотрено 2 таких обращения, что составляет 0,6 % от общего числа обращений (в 1 квартале 2020 года 9 обращений, 2% от общего числа). Уменьшение количества обращений связано с проведением разъяснительной работы с населением: размещением публикаций в газете, официальном сайте Управления, в сообществе в ВКонтакте, распространением памяток по территории Каслинского муниципального района;

- о выплате единовременного социального пособия. Специалистами Управления рассмотрено 1 такое обращение, что составляет 0,3 % от общего числа обращений (в 1 квартале 2020 года - 4 обращения, что составляло 1 %). Вопрос оказания материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на оплату проезда к месту лечения;

- о пособиях на детей. Рассмотрено 21 обращение, что составляет – 6 % (в 1 квартале 2020 года - 26 обращений, что составляло 7%). Преимущественно – это вопросы: о новой мере социальной поддержки семей с детьми в возрасте от 3 до 7 лет включительно; ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего и последующих детей до достижения возраста трех лет, изменения в части отмены переоформления пособия на ребенка каждые три года (теперь пособие на ребенка назначается до достижения ребенком возраста 16 лет). Уменьшение количества обращений обусловлено проведением большой разъяснительной работы с населением, в рамках которой размещена информация в СМИ, на сайте Управления, в сообществе в ВКонтакте и на стендах Управления, информационная работа ведется и в настоящее время;

- о пособии на погребение. Поступило 1 обращение по данному вопросу, что составляет 0,3 % от общего числа обращений (в 1 квартале 2020 года - 5 обращений, что составляло 1 %). Уменьшение количества обращений связано с проводимой информационной работой с населением, размещением информации о предоставлении пособия в СМИ, на сайте и стендах Управления;

- о льготах различным категориям семей с детьми. Подобные обращения составляют 1,5 % (6 обращений) в общем объеме обращений (в 1 квартале 2020 года 6 % - 23 обращения). Преимущественно - это вопросы о внесении изменений в закон Челябинской области от 15.12.2011 № 251-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области», в части расширения направлений расходования средств областного материнского (семейного) капитала.

По данному виду обращений проведена большая разъяснительная работа с населением: размещена информация в СМИ, на сайте Управления, в сообществе в ВКонтакте и на стендах Управления, информационная работа ведется и в настоящее время;

- о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта 4 обращения, 1 % от общего количества обращений (в 1 квартале 2020 года – обращении не было), интерес к этому вопросу возник в связи с внесением изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.07.2014 № 332-П «О Порядке предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в Челябинской области» в части увеличения суммы социального контракта с 30 до 80 тыс. рублей и расширения направлений. В связи, с чем в СМИ, на официальном сайте Управления и в сообществе ВКонтакте были размещены публикации, организована горячая линия, что стабилизировало количество обращений;

- о дополнительных мерах социальной поддержки в связи с новой короновирусной инфекцией (вид обращений, зафиксированный в 2020 году) – выдача продуктовых наборов от окружного отделения фонда продовольствия «Русь», в 1 квартале 2020 года поступило - 1 обращение, что составило 0,3 %. (в 1 квартале 2020 года – обращений не было). Данный вид обращений обусловлен тем, что наборы предоставлялись не всем, а конкретным категориям –малоимущим многодетным семьям, семьям воспитывающим детей – инвалидов;

- новый вид обращений о единовременной социальной выплате на приобретение газового оборудования в 1 квартале 2020 года 2 обращения, менее 1% от общего числа обращений. Закон регламентирующий данную меру социальной поддержки вступит в силу с 01.07.2021 года, информация по данной мере социальной поддержки размещена на официальном сайте Управления, сообществе ВКонтакте.

Обращения по иным вопросам, входящим в компетенцию Управления составляют 6 % в общем числе обращений. Преимущественно к категориям обращений отнесены вопросы: касающиеся установки надгробного памятника умершим участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, приобретение льготного статуса, о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, о социальной доплате к пенсии, об обеспечении детским питанием детей до года, об изменении (уточнении) способа выплаты социальных пособий и компенсаций, а также некоторые вопросы опеки и попечительства: о жестоком обращении в семье, просьба принять ребенка в отделение временного пребывания МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», в связи с трудной жизненной ситуацией в семье, о принятии мер воздействия к несовершеннолетним лицам, а также опекунам и попечителям в связи с ненадлежащим исполнением возложенных обязанностей, вопросы льготного налогообложения для отдельных категорий граждан, и т.д.

Около 1% (что находится на уровне прошлых лет) всех поступающих обращений не относится к компетенции Управления. Это обеспечение жильем иных категорий граждан и семей, проверка правильности начисления платы за коммунальные услуги, уборка придомовой территории, жалобы на режим работы отдельных врачей и отсутствие автобусного сообщения с отдаленными населенными пунктами Каслинского муниципального района, проведение ремонта жилищного фонда, об организации льготных маршрутов общественного транспорта, урегулирование конфликтных ситуаций по качеству товаров и предоставленных услуг, о выделении древесины для строительства дома, восстановление утраченных личных документов, вопросы наследования имущества, о выселении из жилого помещения, о начислении пенсии, о не удовлетворительной работе коммунальных служб и т.п. Значительная часть подобных обращений, тем не менее, разъясняются специалистами Управления (после консультации в компетентных органах, учреждениях, организациях), оставшиеся переадресуются, по компетентности вопроса, в соответствующие учреждения и организации.

Как правило, все обращения, имеют контрольные сроки исполнения. В отчетном периоде все поступившие обращения рассмотрены в установленные сроки, перенос сроков не потребовался. В целом письменные обращения граждан на 25 % были рассмотрены в срок до 7 дней, 25 % обращений рассмотрены в срок до 15 дней, 25 % рассмотрены в срок до 30 дней, по 2 заявлениям 25%: 1 заявление - заявитель отозвал свое заявление на четвертый день; 1 заявление – ответ на заявление не подготовлен связи с отсутствием в обращении фамилии обратившегося, почтового адреса по которому должен быть отправлен ответ (факты изложенные в обращении отработаны).

Из всех обращений (письменных и устных), поступивших в Управление, по 32 обращениям вопросы решены положительно (8,5 % от общего числа обращений), по 13 обращениям (4 % от общего числа обращений) приняты меры (различного рода сообщения о нарушении прав граждан и несовершеннолетних), в 12 случаях (3,5 % от общего числа обращений) гражданам отказано в удовлетворении их требований, поставленных в обращениях в связи с их «несовместимостью» с действующим законодательством, по 315 обращениям (84 % от общего числа обращений) гражданам даны исчерпывающие разъяснения.

Руководством Управления постоянно принимаются меры управляющего воздействия по вопросам повышенной активности населения, проводится мониторинг (по возрастным группам, категориям) с целью выявления вопросов особо интересных населению Каслинского района и дальнейшим освещением их в СМИ, официальном сайте Управления в Интернете, сообществе в ВКонтакте (создано с целью большего охвата населения информацией о деятельности Управления) и организация «горячих линий» на базе Управления.

Еженедельно размещаются публикации по мерам социальной поддержки, предоставляемым по линии Управления – в среднем 4-5 публикаций, что позволяет охватить большой % населения города Касли и Каслинского района и стабилизировать количество обращений непосредственно в организацию.

Организованы «горячие линии» по мерам социальной поддержки предоставляемым по линии Управления, об изменениях в действующем законодательстве (в отчетном периоде за отделом по работе с детьми и семьями и выплате детских пособий закреплены два номера телефона, которые размещены на официальном сайте Управления и в сообществе ВКонтакте, как телефоны «горячей линии»), ежедневно специалисты Управления принимали до 150 звонков, плюс до 10 обращений на электронную почту. В 1 квартале 2021 года на «горячую линию» поступали вопросы:

- по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, включительно;

- по назначению денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на детей, рожденных с 01.01.2020 года;

- о назначении пособия на ребенка на срок до достижения ребенком возраста шестнадцати лет и о продлении выплата по ранее назначенным делам;

- о возобновлении выплаты пособий и выплат семьям с детьми без подтверждения доходов семьи по 01 марта 2021 года включительно;

- о сроках назначения при первичном обращении для оформления ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно и сроках обращения для продления ранее назначенной выплаты;

- о расширении перечня направлений использования средств областного материнского (семейного) капитала.